為優(yōu)化政府采購(gòu)工作，大廠回族自治縣財(cái)政局從五個(gè)維度九項(xiàng)重點(diǎn)工作多角度持續(xù)發(fā)力，多措并舉為企業(yè)提供更好的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一、持續(xù)“放管服”，優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境“深度”
1.全面推行政府采購(gòu)“信用＋承諾”。深入推進(jìn)政府采購(gòu)“信用＋承諾”制，所有政府采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在采購(gòu)文件和采購(gòu)公告中不再要求供應(yīng)商提供相關(guān)財(cái)務(wù)狀況、繳納稅收和社會(huì)保障資金等證明材料，改為承諾函形式，以降低政府采購(gòu)供應(yīng)商交易成本。承諾函應(yīng)隨中標(biāo)、成交公告一并公示，對(duì)發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商承諾函不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，將依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律法規(guī)追究法律責(zé)任。
2.全流程推行政府采購(gòu)電子化。深入推進(jìn)政府采購(gòu)電子化交易功能的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全部政府采購(gòu)項(xiàng)目通過(guò)電子化交易，降低政府采購(gòu)供應(yīng)商交易成本。
二、發(fā)揮政策功能，優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境“精度”
3.強(qiáng)化工程項(xiàng)目政府采購(gòu)政策功能落實(shí)。除原有政策外，超過(guò)400萬(wàn)元的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，在堅(jiān)持公開公正、公平競(jìng)爭(zhēng)原則和統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，2023年該部分面向中小企業(yè)的預(yù)留份額提高至40%。
4.強(qiáng)化貨物服務(wù)項(xiàng)目政府采購(gòu)政策功能落實(shí)。除原有政策外，未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的貨物服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購(gòu)包，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠提高10%-20%。
三、破除壁壘，優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境“跨度”
5.清理各類隱性門檻、不合理限制和壁壘。全面清理各類隱性門檻、不合理限制和壁壘。清理范圍包括：①是否存在對(duì)不同所有制企業(yè)、對(duì)內(nèi)外投資企業(yè)和外地企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇；②是否存在要求投標(biāo)單位必須在項(xiàng)目所在地或采購(gòu)人所在地設(shè)立分公司或辦事處等排斥外地投標(biāo)人的行為；③是否存在違規(guī)設(shè)置供應(yīng)商預(yù)選庫(kù)、資格庫(kù)、名錄庫(kù)；④是否存在資格條件中對(duì)于供應(yīng)商能夠在線提供的材料，仍要求供應(yīng)商提供紙質(zhì)材料或原件；⑤是否存在面向小微企業(yè)預(yù)留政府采購(gòu)份額等政府采購(gòu)政策落實(shí)不到位的。清理范圍包括2022年4月1日以來(lái)發(fā)布的政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)文件和采購(gòu)公告。
6.規(guī)范保證金收退行為。全面整治保證金收取和退還不規(guī)范等違法違規(guī)行為。全面整治保證金收取和退還不規(guī)范等違法違規(guī)行為。清理范圍包括：①是否存在收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的保證金；②是否存在限制供應(yīng)商繳納提交保證金形式；③是否存在指定出具保函的金融機(jī)構(gòu)或擔(dān)保機(jī)構(gòu)；④是否存在超比例收取保證金；⑤是否存在未在法定時(shí)限內(nèi)退還保證金等。清理范圍包括2022年4月1日以來(lái)發(fā)布采購(gòu)公告的政府采購(gòu)項(xiàng)目。
四、強(qiáng)化信息公開，優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境“廣度”
7.規(guī)范信息公開行為。建立政府采購(gòu)信息公開工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，切實(shí)履行好責(zé)任和義務(wù)。
8.開展透明度評(píng)估。
五、加強(qiáng)監(jiān)督，優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境“力度”
9.加強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)。根據(jù)省財(cái)政廳部署，結(jié)合我縣工作實(shí)際，采用隨機(jī)原則，對(duì)在我縣執(zhí)業(yè)的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)開展年度監(jiān)督評(píng)價(jià)工作。按照方案制定、材料報(bào)送、書面審查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督評(píng)價(jià)、處理處罰和匯總報(bào)告的方法步驟，重點(diǎn)檢查針對(duì)不同所有制企業(yè)、外地企業(yè)設(shè)置排他性、歧視性條款，各類隱性門檻、不合理限制和壁壘以及各類保證金收取和退還不規(guī)范行為，通過(guò)監(jiān)督評(píng)價(jià)進(jìn)一步提升代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)水平，為選擇代理機(jī)構(gòu)提供更加科學(xué)、合理、精準(zhǔn)的評(píng)價(jià)結(jié)果。
大廠回族自治縣財(cái)政局
2023年12月19日