觸摸協(xié)同發(fā)展的強勁脈動
——河北深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展一線調(diào)研
京津冀協(xié)同發(fā)展，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。
近10年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在中央有關(guān)部門和北京、天津等地大力支持下，河北深化務(wù)實合作，積極主動作為，承接北京非首都功能疏解有力有序，“軌道上的京津冀”加速形成，生態(tài)協(xié)同治理成效明顯，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平持續(xù)提升。
前不久，記者隨同“高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”河北主題采訪團走進石家莊、保定、廊坊、唐山等地，通過一個個典型事例，深切感受京津冀協(xié)同發(fā)展的強勁脈動。
5月1日，無人機航拍保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心外景。（本報資料片）河北日報記者 耿 輝攝
協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平持續(xù)提升
在保定市朝陽北大街上，兩座頗具現(xiàn)代氣息的大樓格外醒目，這就是保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心。“京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化”的故事正在持續(xù)更新。
走進入駐中心的易度河北機器人科技有限公司，只見工作人員操縱兩個手柄，導(dǎo)管、導(dǎo)絲被手術(shù)機器人送入模擬人體動脈血管中……
“今年3月，我們研制的‘腦血管介入手術(shù)輔助操作系統(tǒng)’獲國家藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)上市。這打破了國際技術(shù)壟斷，填補了國內(nèi)技術(shù)空白，實現(xiàn)了具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的高端醫(yī)療裝備系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化。”公司負責(zé)人史文寶介紹。
重量級科研成果的背后，是京津冀協(xié)同創(chuàng)新的深入推進：該項目獲科技部重點研發(fā)計劃支持，由首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京天壇醫(yī)院神經(jīng)介入科李佑祥教授團隊主導(dǎo)研發(fā)，由易度科技在保定市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
作為中關(guān)村在京外設(shè)立的首家創(chuàng)新中心，保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心于2015年揭牌運營。“8年多來，我們著力構(gòu)筑‘類中關(guān)村’創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，吸引360余家科技型企業(yè)入駐，助力園區(qū)企業(yè)累計獲得知識產(chǎn)權(quán)1000余件，為京津冀協(xié)同創(chuàng)新提供了經(jīng)驗。”保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心負責(zé)人張曙光說。
京津冀作為引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展的三大重要動力源之一，擁有數(shù)量眾多的一流院校和高端研究人才，創(chuàng)新基礎(chǔ)扎實、實力雄厚。借助京津資源，河北打造孵化轉(zhuǎn)化平臺載體，更好承接京津科技溢出效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，讓更多創(chuàng)新資源落腳河北。省政府新聞辦發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2023年上半年，全省承接京津轉(zhuǎn)入單位1544家。
協(xié)同發(fā)展，不是簡單的“1+1+1=3”，而是聚攏要素、握指成拳，形成高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢。
地跨京冀的北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)，現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)強勢起跑。
在臨空經(jīng)濟區(qū)，廊坊國際現(xiàn)代商貿(mào)物流CBD的12棟現(xiàn)代化樓宇引人注目。自今年3月21日啟動運營以來，該CBD已有韻達速遞、極兔速遞、北供保障等66家商貿(mào)物流類企業(yè)簽約入駐，成為承接北京非首都功能疏解項目的重要平臺。
北供保障（北京）供應(yīng)鏈管理有限公司投資建設(shè)的臨空冷鏈物流園正在加速建設(shè)，預(yù)計今年年底完工。“這里商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，加上良好的營商環(huán)境，提升了我們投資的信心。”該公司冷鏈項目經(jīng)理李芝平介紹，他們致力于將園區(qū)打造為國際領(lǐng)先的現(xiàn)代智慧冷鏈物流園區(qū)、國內(nèi)標(biāo)桿型數(shù)字自動化冷鏈物流基地以及全溫區(qū)、全業(yè)態(tài)的大宗進出口冷鏈物流一站式服務(wù)平臺。
在張家口市崇禮區(qū)，后奧運經(jīng)濟持續(xù)火熱。
連京張，跨四季，崇禮不斷放大冬奧效應(yīng)，從冰雪旅游的“單季熱”轉(zhuǎn)向全時全季旅游的“四季火”。張家口市發(fā)展改革委后奧運經(jīng)濟科科長劉愛民介紹，張家口努力讓冬奧場館利用“活”起來、冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展“強”起來、體育文化旅游“火”起來，把冬奧熱度持續(xù)保持下去。
人流、物流、創(chuàng)新流等要素持續(xù)流通、匯聚，助力京津冀區(qū)域重構(gòu)產(chǎn)業(yè)版圖，釋放市場活力。
從不同方向打造聯(lián)通京津的經(jīng)濟廊道
在位于三河市的北京軌道交通22號線河北段施工現(xiàn)場，各項建設(shè)工作繁忙有序。截至目前，首臺盾構(gòu)機“三河號”已經(jīng)在燕郊站—神威大街站區(qū)間掘進了128米。
軌道交通22號線是京冀首條跨省域城市軌道交通線路。建成后，北京中心城區(qū)、北京城市副中心、河北三河市和北京市平谷區(qū)將實現(xiàn)軌道交通快速互聯(lián)互通，廊坊北三縣到北京城市副中心最快9分鐘通達。
“軌道交通22號線分為北京段和河北段，全線共設(shè)21座車站，河北段設(shè)5站6區(qū)間，分別是燕郊站、神威大街站、潮白大街站、高樓站、齊心莊站。”京投軌道所屬快軌公司安全生產(chǎn)四部部長李曉穎介紹，22號線串聯(lián)了CBD核心區(qū)、城市副中心、燕郊、平谷新城等重點功能區(qū)，在齊心莊站預(yù)留了向東延伸支線條件，未來可實現(xiàn)“一干多支”的網(wǎng)絡(luò)化運行。
交通一體化是京津冀協(xié)同發(fā)展的骨骼系統(tǒng)。河北加快推進交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從不同方向打造聯(lián)通京津的經(jīng)濟廊道，讓百姓在一體化進程中體會到幸福感、獲得感。
互聯(lián)互通，京津冀“交通圈”愈發(fā)高效。
雙城通勤輕松實現(xiàn)。每個工作日的早晨，家住唐山的劉愛彤都會乘坐京唐城際G8802次列車前往北京。她說：“京唐城際開通后，兩地通勤太方便了。”
三地生活更加便捷。7月1日零時起，全國鐵路實行新的列車運行圖。調(diào)圖后，滄州與石家莊之間實現(xiàn)高鐵直達。從事快消品生意的馮良，經(jīng)常奔波于滄州、石家莊、衡水三地之間。他說：“這趟列車正好把這三個城市串聯(lián)起來，大大節(jié)約了出行時間。”
打造互聯(lián)互通路網(wǎng)，“軌道上的京津冀”加速形成。打通拓寬對接京津干線公路42條段2540公里。交通網(wǎng)絡(luò)越織越密，讓京津冀群眾更便捷地來往三地，享“紫禁微風(fēng)”，看“海河夕照”，縱馬壩上草原。
高效銜接，京津冀“生活圈”愈發(fā)緊密。
定制快巴，圈粉通勤人員。廊坊北三縣至北京通勤定制快巴共開通3條主線、11條支線，日均旅客4500余人次。
跨省公交，說走就走。38條跨省公交線路常態(tài)化運營，既豐富了群眾的出行方式，也降低了通勤成本。
類似交通領(lǐng)域的“小細節(jié)”，折射出三地交通一體化的“大變化”。省交通運輸廳相關(guān)負責(zé)人介紹，目前，三地多節(jié)點、網(wǎng)格狀、全覆蓋的綜合交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，京津雄核心區(qū)實現(xiàn)半小時通達，京津冀主要城市1至1.5小時交通圈加速形成，京津冀交通一體化向深度廣度拓展。
7月21日拍攝的官廳水庫國家濕地公園。透過雨霧，公園的醉人景色宛如一幅畫徐徐展開。（本報資料片）河北日報記者 張 昊攝
生態(tài)“一盤棋”讓碧水長流空氣常新
碧波蕩漾，水鳥嬉戲，雨霧中的官廳水庫國家濕地公園如同一幅清新的山水畫。當(dāng)記者走進這里，不禁為眼前如詩如畫的景象所陶醉。
同樣陶醉其中的還有來自北方工業(yè)大學(xué)的大三學(xué)生田俊琪。他和7位同學(xué)結(jié)伴前來調(diào)研，要在這座濕地公園中探尋水源涵養(yǎng)和保護的密碼。“公園里水質(zhì)好、魚鳥多、植被茂密、空氣清新，是一個生態(tài)保護方面的好案例。”田俊琪說出了他對濕地公園的第一感受。
官廳水庫是永定河水系最大的控制節(jié)點和生態(tài)節(jié)點。張家口市懷來縣牢牢把握建設(shè)首都“兩區(qū)”的功能定位和使命任務(wù)，以保護官廳水庫生態(tài)環(huán)境為重點，積極推進官廳水庫國家濕地公園各項建設(shè)工作，尤其做好水庫及上游永定河的濕地保護修復(fù)，確保清水源源不斷送北京。
站在濕地公園瞭望塔上俯瞰水清岸綠的官廳水庫，懷來縣林業(yè)和草原局副局長陳濤驕傲地說：“通過濕地公園的建設(shè)，官廳水庫的入庫水質(zhì)由地表水Ⅳ類穩(wěn)定提升至Ⅲ類，野生植物由原來的106種增加至318種，野生鳥類由原來的169種增加到192種。”
綠色，是高質(zhì)量發(fā)展的底色。
京津冀地緣相接、水脈相連，處于同一個大氣流場，污染傳輸相互影響，單個地區(qū)進行生態(tài)治理難以取得良好效果。為此，以統(tǒng)一立法、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、協(xié)同治污為突破口的京津冀生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)防聯(lián)控機制應(yīng)運而生。去年，這一合作機制深化拓展為生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治常態(tài)化機制。
深化流域共治，讓碧水長流。
與來自北京的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員一道，定期對北京密云水庫上游污水處理進行現(xiàn)場聯(lián)合執(zhí)法檢查，已是承德市生態(tài)環(huán)境局灤平縣分局執(zhí)法大隊大隊長鐘春利的一項重要工作。承德與北京開展跨界水生態(tài)聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治行動，建立了多部門聯(lián)合會商、水庫協(xié)調(diào)管控、斷面預(yù)警監(jiān)測、涉水企業(yè)駐廠監(jiān)管等機制。
完成《密云水庫上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)橫向生態(tài)保護補償協(xié)議》《引灤入津上下游橫向生態(tài)補償協(xié)議》續(xù)簽，密云水庫上游潮白河流域和引灤入津相關(guān)生態(tài)補償協(xié)議考核斷面水質(zhì)均為Ⅱ類及以上，三地共同守護一泓清水。
聯(lián)手減污降碳，讓空氣常新。
作為一個跑團的團長，每天12公里是石家莊市民王軍的運動“標(biāo)配”。“空氣質(zhì)量變好了，跑起來呼吸更順暢了。”
京津冀生態(tài)環(huán)境部門重點圍繞大氣環(huán)境等開展聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法，聚焦重點區(qū)域、行業(yè)和領(lǐng)域，開展涉揮發(fā)性有機物、消耗臭氧層物質(zhì)等專項執(zhí)法行動，力促空氣質(zhì)量持續(xù)改善。2022年，京津冀三地PM2.5平均濃度與2013年相比降幅均在60%以上。
堅持生態(tài)“一盤棋”理念，京津冀強化聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，繪就了青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗畫卷。
7月21日，老人們在三河市燕達金色年華健康養(yǎng)護中心臺球室里打臺球。河北日報記者 耿 輝攝
共建共享讓民生紅利不斷升級
來自巨鹿縣65歲的張兆志曾被多家醫(yī)院“婉拒”。在一次胸悶檢查中，他被發(fā)現(xiàn)患有胸腹主動脈瘤，瘤體已累及多個重要臟器的動脈。
“醫(yī)生說一旦瘤體破裂，里面充滿的流動血液就會噴出，造成體內(nèi)大出血，導(dǎo)致休克甚至死亡。而拆除這顆‘炸彈’的手術(shù)難度極高，是血管外科手術(shù)的‘天花板’。”張兆志說。
2022年6月26日，北京大學(xué)人民醫(yī)院石家莊醫(yī)院正式掛牌。家門口來了北京專家，讓張兆志和家人看到了一線希望。
北京大學(xué)人民醫(yī)院血管外科副主任李偉親自為張兆志進行治療。在此前的多項病例實踐中，李偉已將手術(shù)經(jīng)驗和技巧毫無保留地傳授給石家莊市人民醫(yī)院血管外科主任羅玉賢及其團隊。
“感謝北京專家，感謝醫(yī)院的血管外科團隊讓父親重獲新生！”等候在手術(shù)室外的張兆志兒子，得知父親體內(nèi)“炸彈”成功“拆除”后，激動地流下眼淚。
一年多來，北京大學(xué)人民醫(yī)院累計派駐46個科室的專家216人，由北京大學(xué)人民醫(yī)院9個專家分別擔(dān)任心外、風(fēng)濕免疫等核心科室和薄弱專業(yè)的主任或常務(wù)副主任，24個科室實現(xiàn)了同質(zhì)化管理，帶動北京大學(xué)人民醫(yī)院石家莊醫(yī)院全面發(fā)展。
醫(yī)療水平持續(xù)提升，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合加快推進，讓京津越來越多老人前往河北養(yǎng)老。
清晨，入住三河市燕達金色年華健康養(yǎng)護中心5年的75歲北京老人邵江準(zhǔn)備起床。
“身體雖然不便，但不耽誤生活。”在護理人員和房間天軌移位系統(tǒng)的輔助下，邵江坐著輪椅進入衛(wèi)生間洗漱。之后，譜寫音樂、吹葫蘆絲、參加樂隊活動……他忙碌而充實。
燕達金色年華健康養(yǎng)護中心是第一批京津冀養(yǎng)老協(xié)同發(fā)展試點單位之一。目前，5000多名老人入住這里，約95%來自北京。
享受幸福生活的不止老年人，還有就近上好學(xué)的孩子們。
“學(xué)校借鑒北京先進教育理念和教學(xué)模式，特別注重培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)。孩子在這兒學(xué)習(xí)一年多了，自主學(xué)習(xí)能力、生活自理能力、與人溝通能力明顯提升。”說起孩子變化，北京實驗學(xué)校三河校區(qū)二年級學(xué)生趙梓騫的家長蘇娟十分高興。2021年，北京實驗學(xué)校三河校區(qū)和北京潞河中學(xué)三河校區(qū)揭牌，全部按照北京標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，形成了“北京+三河”良性互動。
老有所養(yǎng)、幼有所育，事關(guān)千家萬戶，關(guān)乎民生福祉。攜手北京，三河市將協(xié)同發(fā)展的“同心圓”越畫越大。
行走京津冀，能時刻感受到，重大國家戰(zhàn)略的紅利正在以更公平、更便捷的方式惠及千家萬戶。
7月8日舉辦的京津冀黨政主要領(lǐng)導(dǎo)座談會情況通報會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，近十年來，200余所京津中小學(xué)幼兒園與河北273所學(xué)校開展跨區(qū)域合作辦學(xué)，累計成立15個跨區(qū)域職教聯(lián)盟、22個京津冀高校發(fā)展聯(lián)盟；京津冀4900余家定點醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算；北京市及通州區(qū)市區(qū)兩級與廊坊北三縣近3500項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)跨地域辦理……
共享協(xié)同成果，書寫精彩華章。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，河北將與京津通力協(xié)作，推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階。
記者手記
瓣瓣同心 共贏未來
“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心。”
瓣瓣同心，共贏未來。在“高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”河北主題采訪活動中，記者深刻感受到，河北攜手京津，正以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進各項工作，推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階，努力使京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)。
以疏解優(yōu)化區(qū)域資源配置。
京津冀協(xié)同發(fā)展，有序疏解北京非首都功能是“牛鼻子”。河北各地發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極主動用好首都輻射帶動效應(yīng)，培育新的經(jīng)濟增長點。聚焦汽車、新一代信息技術(shù)等重點產(chǎn)業(yè)，首鋼曹妃甸、張北及懷來數(shù)據(jù)中心等一批京津轉(zhuǎn)移重大項目進展順利。廊坊承接北京區(qū)域性物流設(shè)施疏解轉(zhuǎn)移，吸引物流頭部企業(yè)、中介機構(gòu)，加快打造世界現(xiàn)代商貿(mào)物流中心。
在地理位置的“大遷徙”中重塑生產(chǎn)力，讓資源要素跨區(qū)域自由流動和優(yōu)化配置，使得北京更加“輕盈”，天津和河北發(fā)展更有活力。
以協(xié)同提升區(qū)域發(fā)展層次。
從保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心到石家莊市國際生物醫(yī)藥園，再到河北·京南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，一個個“京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化”的故事越講越精彩。發(fā)揮環(huán)京津的地緣優(yōu)勢，河北從不同方向打造聯(lián)通京津的經(jīng)濟廊道，積極承接京津科技溢出效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，共建區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。
協(xié)同創(chuàng)新，優(yōu)勢互補。把北京科技創(chuàng)新資源、天津先進制造研發(fā)優(yōu)勢與河北雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)結(jié)合起來，正推動區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
以改革破除區(qū)域平衡壁壘。
今年4月1日起，京津冀三地參保人員在區(qū)域內(nèi)定點醫(yī)藥機構(gòu)就醫(yī)、購藥，無需辦理異地就醫(yī)備案手續(xù)，即可享受醫(yī)保報銷待遇。業(yè)內(nèi)呼吁多年的跨區(qū)域看病“一卡通行”，在京津冀率先實現(xiàn)。過去，京津冀也長期存在著發(fā)展不平衡、不充分的問題。三地打破“一畝三分地”思維定式，全面深化交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展，持續(xù)提高教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)均等化水平。一系列改革創(chuàng)新帶來了看得見的改變，老百姓有了更多的獲得感。
鍥而不舍、久久為功。可以預(yù)期，在建設(shè)中國式現(xiàn)代化先行區(qū)、示范區(qū)的進程中，京津“雙城記”將形成互動引領(lǐng)、并與河北聯(lián)動建成世界級城市群，打造我國高質(zhì)量發(fā)展新增長極。
來源：河北新聞網(wǎng)