（本網(wǎng)訊 記者劉冠英）2021年12月14日上午，大廠回族自治縣政府新聞辦舉辦城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提升行動系列專題新聞發(fā)布會。縣委宣傳部副部長白萬軍主持新聞發(fā)布會。
發(fā)布會上，縣行政審批局副局長潘東山作了主題發(fā)言。
今年以來，大廠行政審批局堅定不移的貫徹落實(shí)省市縣各項(xiàng)改革工作要求，聚焦重點(diǎn)、立足職能、創(chuàng)新作為，堅持以企業(yè)和群眾辦事更快、更好、更方便為目標(biāo)，在優(yōu)化營商環(huán)境工作上精準(zhǔn)發(fā)力，推動政務(wù)服務(wù)提檔升級，為打造“商務(wù)大廠”爭當(dāng)排頭兵。
一、縱深推進(jìn)商事制度改革，破解市場主體關(guān)注難點(diǎn)
大廠行政審批局積極破解市場主體關(guān)注的難點(diǎn)，強(qiáng)化市場主體培育，證照聯(lián)辦、套餐服務(wù)等改革舉措惠企便民。
鞏固企業(yè)設(shè)立“小時時代”改革成果。依托縣政務(wù)服務(wù)中心企業(yè)開辦專區(qū)，充分利用河北省“一窗通”平臺，上線公積金信息采集服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊登記、稅務(wù)備案、發(fā)票申領(lǐng)、社保登記、銀行開戶“一條龍”服務(wù)7小時內(nèi)辦結(jié)；在實(shí)行“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一人通辦”“審核合一”“照章同發(fā)”基礎(chǔ)上，堅決執(zhí)行“一次告知”“一次辦好”要求，縮減服務(wù)對象在“一門”內(nèi)“跑窗口”的數(shù)量和時間，不斷鞏固企業(yè)登記時間進(jìn)入“小時時代”的改革成果。今年以來，大廠新注冊企業(yè)5162戶，網(wǎng)辦率達(dá)100%。同時，持續(xù)做優(yōu)涉企配套服務(wù)。
推行關(guān)聯(lián)審批“證照聯(lián)辦”改革舉措。優(yōu)化發(fā)揮行政審批相對集中的優(yōu)勢，主動梳理業(yè)務(wù)辦理流程，按照“能減盡減，應(yīng)合盡合”的原則，加快推行“并聯(lián)審批”模式，提高審批效率。建立聯(lián)辦工作機(jī)制，申請人在申請營業(yè)執(zhí)照時，辦理相關(guān)許可證件的股室會采取提前介入，對經(jīng)營場所提前進(jìn)行實(shí)地考核，對符合條件的企業(yè)簡化審批材料，精簡辦事環(huán)節(jié)，減少企業(yè)跑辦次數(shù)。借助互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)施數(shù)據(jù)整合與信息互聯(lián)互通，依托創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“百事通”綜合受理窗口，一次性告知聯(lián)審聯(lián)辦所需申請材料，同步辦理線上線下的申辦收件登記，實(shí)行“一口受理”，推動以“數(shù)據(jù)多流轉(zhuǎn)”實(shí)現(xiàn)“企業(yè)少跑腿”，減少投資創(chuàng)業(yè)的制度性成本，構(gòu)建更加便捷、更為高效的市場準(zhǔn)入環(huán)境。
二、深化工程建設(shè)項(xiàng)目改革，破解工程項(xiàng)目落地難點(diǎn)
立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，順應(yīng)全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級大勢，堅持出實(shí)招、用真力、見真章，成立項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)專班，定期調(diào)度匯總項(xiàng)目最新進(jìn)展，及時協(xié)調(diào)解決報批手續(xù)中存在的問題；開辟“綠色通道”，對省市重點(diǎn)、國債資金、重點(diǎn)實(shí)事工程、產(chǎn)業(yè)類“四保”項(xiàng)目實(shí)行專人負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)服務(wù)、全過程跟蹤指導(dǎo)，全力服務(wù)保障全縣重點(diǎn)項(xiàng)目快落地、快開工、快見效，全力為項(xiàng)目落地保駕護(hù)航。
用好獨(dú)創(chuàng)的項(xiàng)目審批大廠模式。立足全面深化改革和“放管服”改革，用好創(chuàng)新推出的“兩環(huán)節(jié)穿插審批”審批模式和“1+N”報建模式，對立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段、工程建設(shè)許可、施工許可階段集中壓減，并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目政府審批時間“二次提速”。今年，我縣工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工許可的審批時間已壓減至政府投資類35個工作日、核準(zhǔn)類29個工作日、備案類25個工作日、社會簡易低風(fēng)險類13個工作日。今年以來，大廠30余個項(xiàng)目受益在短時間內(nèi)完成各類審批事項(xiàng)，不斷刷新項(xiàng)目審批“大廠速度”。
推行分類“主題式”審批流程。堅持創(chuàng)新理念、植入精細(xì)化思維，對工業(yè)、居住、商業(yè)、市政、公共事業(yè)等工程建設(shè)項(xiàng)目，綜合考慮項(xiàng)目類型、投資類別、規(guī)模大小、復(fù)雜程度等情況，分類制定“主題式”“情景式”審批流程，積極推行“一類一流程”“一項(xiàng)一清單”的個性化服務(wù)模式，力促審批“無差別”，力爭改革駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/span>
三、提標(biāo)政務(wù)服務(wù)能力，全方位多渠道方便群眾辦事
持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。高標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)化打造縣級一體化政務(wù)服務(wù)平臺，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)上盡上，在實(shí)現(xiàn)“大廠智慧政務(wù)”審管互動系統(tǒng)與省市政務(wù)服務(wù)一體化平臺的互聯(lián)互通、信息共享基礎(chǔ)上，全面提升縣級政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”能力。縣級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率已達(dá)100%。結(jié)合村（社區(qū)）綜合服務(wù)站提升工程，開通我縣政務(wù)服務(wù)一體化平臺村（社區(qū)）站點(diǎn)，編制完成大廠《村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)事項(xiàng)通用目錄》，并按照屬地管理原則督導(dǎo)指導(dǎo)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)和部署上線政務(wù)服務(wù)一體化平臺，截至目前，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房保障、社保、民政、退役軍人等高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可辦、可查，具有自治縣特色、線上線下相結(jié)合的村級便民服務(wù)模式正在逐步形成。同時，電子政務(wù)外網(wǎng)已完成城區(qū)11個綜合服務(wù)站覆蓋工作，正在積極向各行政村延伸。
優(yōu)化升級“百事通套餐”。以推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“百事通”改革試點(diǎn)為契機(jī)，積極破解市場主體在準(zhǔn)入準(zhǔn)營方面“一事不明”“重復(fù)提交”“申報繁瑣”等問題，在年初完成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“百事通”與省系統(tǒng)對接直連，上線運(yùn)行41項(xiàng)高頻事項(xiàng)，打造“升級版”套餐服務(wù)。市場主體在申請開店時，可享受到“一張表單明白辦、一次提交無憂辦、信息復(fù)用簡操作”的集約化、極簡化、個性化服務(wù)，力促一次性開成“一家店”，未來發(fā)展“多家店”。截至目前，通過百事通系統(tǒng)受理辦結(jié)套餐服務(wù)事項(xiàng)32件次。
著力打造“星級標(biāo)間”。推進(jìn)村（社區(qū)）綜合服務(wù)站提升工程，制定印發(fā)《村（社區(qū)）綜合服務(wù)站提升工程工作方案》并完成領(lǐng)導(dǎo)小組成員調(diào)整，在實(shí)現(xiàn)全縣105個行政村、北辰街道下轄的11個社區(qū)綜合服務(wù)站全覆蓋基礎(chǔ)上，積極踐行場地標(biāo)志、設(shè)備設(shè)施、工作制度、村級事項(xiàng)、電子政務(wù)等方面標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力探索強(qiáng)化一次性告知、直接辦結(jié)、幫代辦服務(wù)等綜合服務(wù)能力提升。立足村莊發(fā)展定位，著力推進(jìn)提標(biāo)建設(shè)，做優(yōu)綜合服務(wù)能力和服務(wù)品位，著力打造8個示范型、18個高標(biāo)準(zhǔn)型“星級”綜合服務(wù)站。
不斷充實(shí)“政務(wù)數(shù)據(jù)”。一方面，全面推行電子證照，在建立縣級電子證照庫并實(shí)現(xiàn)與省市電子證照庫的共享對接基礎(chǔ)上，開發(fā)并用好電子印章和電子簽名，為電子證照在政務(wù)服務(wù)、行政執(zhí)法、跨區(qū)域辦事等不同場景應(yīng)用提供便利條件和數(shù)據(jù)支撐。目前，已累計生成149種、3萬多張電子證照，并持續(xù)增容擴(kuò)充。另一方面，全面開展政務(wù)服務(wù)“好差評”工作，縣政務(wù)服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)PC端、移動端、二維碼、窗口評價單、其他終端多渠道互動評價，力促服務(wù)監(jiān)督“無死角”。今年以來，縣行政審批局累計收到服務(wù)評價2.6萬余條，好評率達(dá)99.9%。
五、深化自我革新，積極推進(jìn)京冀協(xié)同發(fā)展
今年以來，大廠行政審批局認(rèn)真貫徹縣委十一屆八次全會精神和縣政府重點(diǎn)工作安排，在上級統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，對標(biāo)“北三縣”與北京城市副中心（通州區(qū)）政務(wù)服務(wù)協(xié)同發(fā)展，6月10日，大廠行政審批局與北京市通州區(qū)市場監(jiān)督管理局簽訂《2021年市場主體登記服務(wù)協(xié)同互通協(xié)議》，堅持以服務(wù)為導(dǎo)向，以優(yōu)化業(yè)務(wù)流程為路徑，以完善業(yè)務(wù)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，不斷拓展服務(wù)方式，豐富辦事渠道。按照“統(tǒng)籌發(fā)展、開放共享、互幫互促、互聯(lián)互通、合作共贏”的工作原則，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新，加快推進(jìn)通州與北三縣市場主體登記注冊事項(xiàng)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，有效滿足各類市場主體和廣大群眾異地辦事需求；以北京城市副中心政務(wù)服務(wù)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)同志到我縣進(jìn)行調(diào)研交流為契機(jī)，引入北京市政務(wù)服務(wù)便民自助終端機(jī)，實(shí)現(xiàn)首批集合北京市523個事項(xiàng)自助服務(wù)功能，確保政務(wù)協(xié)同工作“精準(zhǔn)發(fā)力”，在打通兩地“數(shù)據(jù)壁壘”和“服務(wù)梗阻”上邁出堅實(shí)一步，不斷拓展服務(wù)事項(xiàng)和內(nèi)容，切實(shí)為兩地企業(yè)和群眾提供更多“不跑腿、就近辦”的便捷服務(wù)。截至目前，自助終端機(jī)訪問及業(yè)務(wù)總量達(dá)2500余次、月均300余次。