大廠回族自治縣精神文明建設(shè)委員會(huì)
關(guān)于印發(fā)《大廠回族自治縣2019—2020年文明社區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》的通知
各鎮(zhèn)（北辰街道）、高新區(qū)，縣直各有關(guān)單位：
《大廠回族自治縣2019—2020年文明社區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣文明委領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
大廠回族自治縣精神文明建設(shè)委員會(huì)
2019年4月29日
大廠回族自治縣2019—2020年文明社區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案
為深入推進(jìn)我縣文明社區(qū)創(chuàng)建工作，全面提升社區(qū)居民文明素質(zhì)和社區(qū)文明程度，根據(jù)《2019年全國(guó)文明縣城創(chuàng)建工作方案》（大發(fā)〔2019〕6號(hào)），制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，扎實(shí)開(kāi)展文明社區(qū)創(chuàng)建，夯實(shí)文明社區(qū)創(chuàng)建“硬件”和“軟件”基礎(chǔ)，著力解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施配套、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、公共秩序井然、服務(wù)功能完善、文化生活豐富、道德風(fēng)尚良好、群眾滿(mǎn)意放心的現(xiàn)代文明社區(qū)，為2020年實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明縣城創(chuàng)建目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
在全縣社區(qū)普遍開(kāi)展文明社區(qū)創(chuàng)建工作，到2019年底,全部達(dá)到全國(guó)文明縣城測(cè)評(píng)體系驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
三、創(chuàng)建重點(diǎn)
（一）筑牢社區(qū)管理基礎(chǔ)。健全完善社區(qū)黨支部、居民委員會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，選派素質(zhì)高、能力強(qiáng)、有干勁的優(yōu)秀人才到社區(qū)工作，規(guī)范社區(qū)工作日常管理，完善社區(qū)工作人員崗位職責(zé)、服務(wù)流程、激勵(lì)懲戒等制度，提升社區(qū)工作運(yùn)行效率和服務(wù)水平。加強(qiáng)社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)對(duì)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)與監(jiān)督，形成黨支部牽頭，社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、居民代表、物業(yè)公司參與的“五位一體”社區(qū)民主決策管理機(jī)制。探索實(shí)施“樓長(zhǎng)制”、“片長(zhǎng)制”等社區(qū)有效治理模式，推動(dòng)社區(qū)管理服務(wù)制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。
牽頭單位：縣委組織部、縣社會(huì)事務(wù)局、縣住建局
責(zé)任單位：北辰街道、高新區(qū)、各鎮(zhèn)
（二）改善社區(qū)工作環(huán)境。按照每個(gè)社區(qū)辦公用房面積300平方米的標(biāo)準(zhǔn)，我縣仍有部分社區(qū)辦公用房面積不達(dá)標(biāo)。針對(duì)此類(lèi)問(wèn)題，通過(guò)租賃、共建等方式，確保社區(qū)辦公用房面積全部達(dá)標(biāo)。健全社區(qū)綜合文化服務(wù)中心、家長(zhǎng)學(xué)校、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、晨晚練體育活動(dòng)點(diǎn)等功能，完善各項(xiàng)管理制度，確保功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)正常，滿(mǎn)足日常工作需求。
牽頭單位：縣社會(huì)事務(wù)局
責(zé)任單位：北辰街道、高新區(qū)、各鎮(zhèn)
（三）改造提升老舊小區(qū)。針對(duì)老舊小區(qū)建筑物和配套設(shè)施破損老化、市政設(shè)施不完善、環(huán)境臟亂差、管理機(jī)制不健全等問(wèn)題，對(duì)全縣老舊小區(qū)進(jìn)行改造提升，實(shí)現(xiàn)“五有”目標(biāo)：“有安全防范、有清掃保潔、有綠化養(yǎng)護(hù)、有物業(yè)維修、有停車(chē)管理”的基本物業(yè)服務(wù)，提升老舊小區(qū)居民生活環(huán)境和生活質(zhì)量。
牽頭單位：縣住建局
責(zé)任單位：北辰街道、縣執(zhí)法局、縣交警大隊(duì)、高新區(qū)、各鎮(zhèn)
（四）開(kāi)展社區(qū)面貌治理。開(kāi)展社區(qū)治理“五亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。1.治理亂停車(chē)。加強(qiáng)社區(qū)車(chē)輛停放管理，開(kāi)展“僵尸車(chē)”專(zhuān)項(xiàng)清理，加大對(duì)占用消防車(chē)通道等違法行為整治力度。著力緩解“停車(chē)難”，推廣智慧停車(chē)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)增設(shè)停車(chē)位，穩(wěn)步推進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)充電設(shè)施建設(shè)。2.治理亂堆放。清理社區(qū)內(nèi)公共區(qū)域亂堆放的雜物、大件垃圾和綠化垃圾，落實(shí)裝修垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)。3.治理亂種養(yǎng)。開(kāi)展社區(qū)毀綠種菜、不文明養(yǎng)寵、散養(yǎng)家禽專(zhuān)項(xiàng)整治工作。4.治理亂張貼。清除小區(qū)內(nèi)各類(lèi)非法小廣告、非法張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)等，拆除廢棄和違規(guī)廣告，規(guī)范廣告設(shè)置。5.治理亂拉掛。開(kāi)展對(duì)在未經(jīng)允許的公共空間吊掛晾曬、擺放物品等行為專(zhuān)項(xiàng)治理。規(guī)范戶(hù)外纜線敷設(shè)，實(shí)施架空線“上改下”。規(guī)范室外集中晾曬，提倡統(tǒng)一劃定固定區(qū)域。
牽頭單位：北辰街道、高新區(qū)、各鎮(zhèn)
責(zé)任單位：縣住建局、縣執(zhí)法局、縣交警大隊(duì)、縣公安局、縣委網(wǎng)信辦
（五）深化志愿服務(wù)活動(dòng)。發(fā)展巾幗、團(tuán)員、黨員等各類(lèi)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)組織，依托社區(qū)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站，搭建社區(qū)志愿者、服務(wù)對(duì)象和服務(wù)項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái)，完善社區(qū)志愿者公開(kāi)招募、登記注冊(cè)機(jī)制，努力使社區(qū)注冊(cè)志愿者達(dá)到常住人口總數(shù)的13%以上。以入戶(hù)走訪為載體，組織開(kāi)展糾紛調(diào)解、教育培訓(xùn)、義演義診、扶貧幫困等形式多樣的學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化、制度化，建設(shè)家庭和睦、鄰里守望、團(tuán)結(jié)互助、平等友愛(ài)的社區(qū)，使居民對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)的認(rèn)同率和支持率達(dá)到90%以上。
牽頭單位：縣文明辦
責(zé)任單位：北辰街道、高新區(qū)、各鎮(zhèn)、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委、縣直工委、縣法院、縣教育和體育局、縣文化廣電和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣社會(huì)事務(wù)局
（六）推進(jìn)文明引領(lǐng)行動(dòng)。充分發(fā)揮宣傳欄、宣傳櫥窗、文化墻等宣傳主陣地作用，廣泛刊登圖說(shuō)我們的價(jià)值觀、講文明樹(shù)新風(fēng)等公益廣告，營(yíng)造文明和諧的濃厚氛圍。深化“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)，廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、健康有益、形式多樣的文體和民俗活動(dòng)，大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。健全完善社區(qū)道德評(píng)議機(jī)制，挖掘、培樹(shù)和宣傳社區(qū)道德模范、好人好事，用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)社區(qū)居民崇德向善。組織居民開(kāi)展文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，培育良好家風(fēng)家教，形成與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的良好社區(qū)氛圍。
牽頭單位：縣文明辦
責(zé)任單位：北辰街道、高新區(qū)、各鎮(zhèn)、縣婦聯(lián)
四、工作要求
（一）高度重視，精心部署。社區(qū)是城市最基本的構(gòu)成單元，文明社區(qū)創(chuàng)建是文明縣城創(chuàng)建的基礎(chǔ)。全縣各相關(guān)單位要把文明社區(qū)創(chuàng)建工作列入本單位重要議事日程，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織力量，落實(shí)責(zé)任，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建工作方案和實(shí)施計(jì)劃，有計(jì)劃、分步驟地開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。要建立創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任制，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，分解工作任務(wù)，落實(shí)創(chuàng)建措施，設(shè)計(jì)創(chuàng)建載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，嚴(yán)格管理，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
（二）加大投入，統(tǒng)籌推進(jìn)。全縣各相關(guān)單位要把握好文明社區(qū)創(chuàng)建的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，合理謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量，整合各部門(mén)資源，從人財(cái)物方面加大文明社區(qū)創(chuàng)建投入力度，推動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位面向城鄉(xiāng)社區(qū)開(kāi)放文化、教育、體育等活動(dòng)設(shè)施，多渠道、多方面為文明社區(qū)創(chuàng)建提供強(qiáng)有力的保障。
（三）豐富活動(dòng)，營(yíng)造氛圍。全縣各相關(guān)單位要把文明社區(qū)創(chuàng)建與“三深化 三提升”結(jié)合起來(lái)，與研究解決社區(qū)居民普遍關(guān)心的重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，廣泛發(fā)動(dòng)群眾共同參與文明社區(qū)創(chuàng)建工作。要不斷增強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的滲透力和影響力，采取多種形式，廣泛宣傳開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，積極動(dòng)員社會(huì)各界支持參與創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。