“進(jìn)一家門，到一扇窗，登一張網(wǎng)，辦多樣事”，是我縣企業(yè)和群眾對(duì)行政審批“最多跑一次”服務(wù)的形象總結(jié)。在“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)中，我縣持續(xù)在簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)上聚焦發(fā)力，通過搭建網(wǎng)上審批受理、“全流程圖+材料清單”并聯(lián)審批等方式創(chuàng)新服務(wù)舉措，促進(jìn)了對(duì)外審批流程優(yōu)化和內(nèi)部行政效能的同步提升，有效地激發(fā)了市場新活力。
在縣政務(wù)服務(wù)中心多證合一窗口，記者遇到了前來變更企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的信恒科技有限公司授權(quán)代表 丁鑫，他說，申報(bào)材料是上午剛在網(wǎng)上提交的，下午就接到電話通知過來領(lǐng)取新證照，非常方便快捷。
效率的提高，源于我縣深化審批制度的改革探索。2018 年 10 月，我縣新政務(wù)服務(wù)中心正式啟用，25個(gè)縣級(jí)部門集中入駐“一扇門”，多個(gè)業(yè)務(wù)板塊涉及的 359個(gè)審批事項(xiàng)共上“一張網(wǎng)”，即使和申請(qǐng)人“不見面”，也能完成注冊申請(qǐng)。縣行政審批局副局長潘東山說，行政審批局研發(fā)了微信、APP、大廳的客戶端，還有無前臺(tái)的專用自助設(shè)備，全部與大廳窗口的審管互動(dòng)系統(tǒng)進(jìn)行并聯(lián)串接，保證從任何一個(gè)渠道都可以申請(qǐng)。
在網(wǎng)上申辦中，申請(qǐng)人只要根據(jù)智能提示和示例表單就可以完成申報(bào)，申請(qǐng)材料和相關(guān)數(shù)據(jù)會(huì)直接推送到業(yè)務(wù)窗口。申請(qǐng)人劉倩說，如果在提交完之后出現(xiàn)錯(cuò)誤，前臺(tái)會(huì)電話通知，說明是什么原因、怎么修改，非常清楚，電子表格當(dāng)時(shí)就可以修改。
建設(shè)工程項(xiàng)目投資數(shù)額大、實(shí)施周期長，為推動(dòng)項(xiàng)目審批走上“快車道”，我縣在搭建網(wǎng)絡(luò)受理平臺(tái)的同時(shí)，還通過推行“全流程圖+材料清單”審批“雙并聯(lián)”模式和“1+N”辦件模式，壓縮準(zhǔn)備和辦理時(shí)限。縣行政審批局綜合二股工作人員張佳慧說，需要并聯(lián)辦理的單位，會(huì)提前告知該項(xiàng)目單位一次性提交申請(qǐng)材料，然后一次性受理。
“雙并聯(lián)”審批模式，實(shí)現(xiàn)了我縣一半涉建事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮了50%，而政府通過購買服務(wù)，對(duì)技術(shù)復(fù)雜事項(xiàng)引入第三方專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)審查的做法，又進(jìn)一步壓縮了辦理時(shí)限。華夏幸福基業(yè)股份有限公司設(shè)計(jì)經(jīng)理齊秋玥說，行政審批局引入第三方專業(yè)人員后更專業(yè)了，對(duì)方案規(guī)范的理解更透徹，對(duì)于企業(yè)來說就更加便捷了。
效率提高的同時(shí)，服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。縣政務(wù)服務(wù)中心針對(duì)退役軍人、現(xiàn)役軍人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、60 周歲以上老人、母嬰和殘疾人這些群體設(shè)置的優(yōu)先辦理、全程代辦等人性化貼心服務(wù)，讓群眾和企業(yè)真正感受到了“服務(wù)零距離”。潘東山說，除此之外，還開通了臨時(shí)等候側(cè)廳，提供延時(shí)服務(wù)，讓群眾早來時(shí)有休息區(qū)，下班前業(yè)務(wù)當(dāng)日也能辦結(jié)，最大限度方便辦事企業(yè)和群眾。
通過深入推進(jìn)“放管服”和“一網(wǎng)一門一次”改革，目前，我縣有近60%的事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，網(wǎng)上可辦理率達(dá)到 100%，辦理時(shí)限壓縮率超過50%，企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的辦事慢、難、繁等問題得到有效緩解，營商環(huán)境日益優(yōu)化的良好局面正在逐步形成。潘東山表示，下一步在商事制度改革上，行政審批局將全面推進(jìn)“證照分離”改革，企業(yè)開辦時(shí)間再壓縮，全面推進(jìn)網(wǎng)上登記，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展。