大廠回族自治縣精神文明建設(shè)委員會(huì) 印發(fā)《深入推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化 工作的實(shí)施方案》的通知
大廠回族自治縣精神文明建設(shè)委員會(huì)
印發(fā)《深入推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化
工作的實(shí)施方案》的通知
各鎮(zhèn)（北辰街道）黨委、政府(辦事處)，各園區(qū)工委、管委，縣直各部門(mén)：
《深入推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化工作的實(shí)施方案》已經(jīng)縣文明委領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
大廠回族自治縣精神文明建設(shè)委員會(huì)
2020年6月4日
深入推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化工作的
實(shí) 施 方 案
根據(jù)中央、省、市文明委推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化的工作部署，結(jié)合我縣工作實(shí)際，現(xiàn)就深入推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化工作制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)的重要指示精神，堅(jiān)持培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化，加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳，嚴(yán)肅查處失信行為，健全完善信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打造不敢失信、不能失信、不愿失信的社會(huì)環(huán)境，形成全社會(huì)誠(chéng)實(shí)守信、重信守諾的良好風(fēng)尚。
二、主要任務(wù)
（一）完善信用平臺(tái)歸集共享功能。完善現(xiàn)有的縣級(jí)信用信息共享平臺(tái)，推進(jìn)鄉(xiāng)村級(jí)信用信息共享平臺(tái)建設(shè)。建立信用信息交換共享機(jī)制，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有信用信息系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，依法推進(jìn)各信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信用信息的交換共享。加強(qiáng)信用信息安全管理，健全信息查詢(xún)、監(jiān)控、異議投訴等機(jī)制，保護(hù)信息主體合法權(quán)益。（責(zé)任單位：縣政府信用辦、縣直有關(guān)部門(mén)，各鎮(zhèn)、高新區(qū)）
（二）加強(qiáng)信用信息歸集公示。編制縣級(jí)公共信用信息資源目錄，完善信用管理類(lèi)、信用信息類(lèi)等標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范有序、便捷準(zhǔn)確歸集、共享、應(yīng)用全縣公共信用信息。加強(qiáng)金融、稅務(wù)、物價(jià)、公安、安全生產(chǎn)、建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、食品藥品安全、社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域及個(gè)人信用信息歸集力度，實(shí)現(xiàn)信用信息互聯(lián)互通、依法公示和有效查詢(xún)。（責(zé)任單位：縣政府信用辦、人行、縣法院、縣司法局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣稅務(wù)局、縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣教育和體育局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣社會(huì)事務(wù)局、縣住建局、縣衛(wèi)生健康局）
（三）強(qiáng)化“紅黑名單”認(rèn)定使用。制定聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單。生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、稅務(wù)、公共資源交易等領(lǐng)域制定和公開(kāi)措施清單，落實(shí)責(zé)任部門(mén)、承辦科室和具體行政事項(xiàng)，推動(dòng)相關(guān)聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施在全縣范圍內(nèi)有效執(zhí)行。依托共享平臺(tái)，進(jìn)一步完善聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合獎(jiǎng)懲的發(fā)起響應(yīng)、信息推送、執(zhí)行反饋、跟蹤監(jiān)測(cè)、分析評(píng)估等協(xié)同聯(lián)動(dòng)功能，形成自動(dòng)啟動(dòng)獎(jiǎng)懲、反饋機(jī)制。各部門(mén)將縣信用平臺(tái)聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)嵌入本部門(mén)行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)等信息系統(tǒng)和具體工作流程，在事前、事中、事后各環(huán)節(jié)，查詢(xún)使用“紅黑榜”信息，做到“應(yīng)查必查”“逢報(bào)必查”。（責(zé)任單位：縣政府信用辦、縣法院、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣稅務(wù)局等有關(guān)單位）
（四）推動(dòng)信用惠民便企。推動(dòng)信用與政務(wù)服務(wù)深度融合。全縣各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳提供查詢(xún)、異議、修復(fù)等一站式信用服務(wù)，規(guī)范信用承諾標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化信用承諾流程，拓展信用承諾應(yīng)用場(chǎng)景。拓展“信易+”系列項(xiàng)目，實(shí)施“信易貸”“信易行”“信易租”“信易游”，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)信貸、交通出行、房屋租賃等應(yīng)用場(chǎng)景落地，讓誠(chéng)信主體享受更多便利與優(yōu)惠。（責(zé)任單位：縣政府信用辦、縣直有關(guān)單位）
（五）強(qiáng)化信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。以信用監(jiān)管為核心，建立網(wǎng)上監(jiān)督管理體系，完善網(wǎng)上監(jiān)管執(zhí)法平臺(tái)，繼續(xù)深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，構(gòu)建重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+信用監(jiān)管”格局，對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)施分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。對(duì)低信用市場(chǎng)主體增加現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管頻次，提高“雙隨機(jī)”抽查概率，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)守信意識(shí)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)食品藥品質(zhì)量追溯和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，依法嚴(yán)厲懲戒失信行為。（責(zé)任單位：縣直有關(guān)單位）
（六）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)。加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。以政府采購(gòu)、政府與社會(huì)資本合作、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資、地方政府債務(wù)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，逐步建立各級(jí)政府和公務(wù)員在履職過(guò)程中的信用記錄。加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人實(shí)名登記制度，穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)員、教師、律師、醫(yī)師誠(chéng)信建設(shè)。加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)。建立覆蓋科技計(jì)劃全流程誠(chéng)信管理制度，加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)宣傳，增強(qiáng)科研人員誠(chéng)信意識(shí)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的科研氛圍。（責(zé)任單位：縣政府信用辦、縣直有關(guān)單位，各鎮(zhèn)、高新區(qū)）
（七）加強(qiáng)誠(chéng)信文化建設(shè)。加強(qiáng)公民道德教育和校園文化建設(shè)，將誠(chéng)信教育作為中小學(xué)德育教育工作的重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立“誠(chéng)信為本”的道德觀念。抓住“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、“誠(chéng)信興商宣傳月”、“全國(guó)質(zhì)量月”、“食品安全宣傳周”、“6·14信用記錄日”、“全國(guó)安全生產(chǎn)月”和“五一”、“十一”、元旦、春節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，利用舉辦大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、商品博覽會(huì)等有利時(shí)機(jī)，開(kāi)展誠(chéng)信教育宣傳。開(kāi)展誠(chéng)信創(chuàng)建主題活動(dòng)，推動(dòng)各行各業(yè)結(jié)合業(yè)務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，廣泛開(kāi)展“誠(chéng)信行業(yè)”、“誠(chéng)信單位”、“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范店”、“誠(chéng)信示范街區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)，把誠(chéng)信滲透到生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到管理、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)各方面。（責(zé)任單位：縣文明辦、縣政府信用辦、縣直有關(guān)單位，各鎮(zhèn)、高新區(qū)
（八）大力開(kāi)展誠(chéng)信缺失突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的19項(xiàng)誠(chéng)信缺失突出問(wèn)題開(kāi)展集中治理：開(kāi)展電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專(zhuān)項(xiàng)治理；互聯(lián)網(wǎng)虛假信息、造謠傳謠專(zhuān)項(xiàng)治理；涉金融領(lǐng)域失信問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理和互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治；生態(tài)環(huán)境保護(hù)失信行為專(zhuān)項(xiàng)治理；扶貧脫貧失信問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理；無(wú)證行醫(yī)、非法醫(yī)療問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理；假藥問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理；拖欠工資問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理；“不合理低價(jià)游”專(zhuān)項(xiàng)治理；逃稅騙稅和“假發(fā)票”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理；法院判決不執(zhí)行問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理；交通運(yùn)輸失信問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理；論文造假、考試作弊專(zhuān)項(xiàng)治理；騙取保險(xiǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理；非法社會(huì)組織專(zhuān)項(xiàng)治理；慈善捐助失信問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理；營(yíng)業(yè)性演出市場(chǎng)虛假宣傳及炒票問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理；“假彩票”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理；假球黑哨、使用興奮劑問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。（責(zé)任單位：縣委網(wǎng)信辦、縣政府信用辦、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣衛(wèi)生健康局、縣行政審批局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣法院、縣社會(huì)事務(wù)局、縣教育和體育局、縣住建局、縣自然資源規(guī)劃局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣文廣旅局、縣稅務(wù)局、人行）
三、工作要求
（一）精心組織。全縣各責(zé)任部門(mén)要切實(shí)把誠(chéng)信建設(shè)制度化工作擺上重要位置，納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，推動(dòng)誠(chéng)信建設(shè)與業(yè)務(wù)工作、誠(chéng)信教育與管理舉措有機(jī)統(tǒng)一。要健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、文明委組織協(xié)調(diào)、職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的工作格局，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
（二）合力推進(jìn)。各鎮(zhèn)、高新區(qū)要發(fā)揮推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化工作聯(lián)席會(huì)議作用，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議或?qū)ｍ?xiàng)工作督導(dǎo)調(diào)度會(huì)，總結(jié)工作，督導(dǎo)進(jìn)度，協(xié)調(diào)力量，解決問(wèn)題。各責(zé)任部門(mén)要依據(jù)責(zé)任分工，認(rèn)真履行職責(zé)，細(xì)化具體工作舉措，一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓完成，切實(shí)形成齊抓共管的良好局面。
（三）強(qiáng)化督查。縣文明委建立誠(chéng)信建設(shè)制度化工作情況通報(bào)制度，對(duì)工作取得明顯成效的部門(mén)進(jìn)行表彰，對(duì)措施不得力、落實(shí)不到位的部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并督促整改。全縣各責(zé)任部門(mén)要加強(qiáng)信息反饋，及時(shí)向縣文明委報(bào)送工作進(jìn)展。